政府工作報(bào)告

——2019年2月28日在交城縣第十六屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議上

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各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2018年工作回顧

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)“六城同創(chuàng)”，全縣廣大干部群眾在低谷中奮起、在實(shí)干中擔(dān)當(dāng)，生態(tài)交城、活力交城、宜居交城建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)發(fā)展不松勁，綜合實(shí)力躍上了新臺(tái)階。出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、扶持實(shí)體、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新政策，縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均創(chuàng)出了歷史最好水平。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成90.6億元，同比增長(zhǎng)10.4%，分別比省、市高出3.8和5.2個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入完成7.5億元，同比增長(zhǎng)45%，分別比省、市高出22.2和19個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成22507元、10371元，同比增長(zhǎng)6.6%、10%，農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān)，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成66.4億元，同比增長(zhǎng)12.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成20.7億元，同比增長(zhǎng)7.4%；進(jìn)出口總額完成13.52億元，同比增長(zhǎng)7.6%。發(fā)展質(zhì)量與效益持續(xù)提升，穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)更加顯現(xiàn)。

　　（二）精準(zhǔn)方略不動(dòng)搖，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。全年減貧11827人，退出貧困村27個(gè)，貧困發(fā)生率降至0.47%，成功接受了第三方評(píng)估驗(yàn)收。易地搬遷創(chuàng)出交城模式。2000余戶貧困群眾走出大山，住進(jìn)新居；我縣代表全省參加國(guó)家扶貧日論壇演講，“六個(gè)一”“1379”工作法被列為國(guó)務(wù)院扶貧典型案例；消費(fèi)扶貧“七進(jìn)”活動(dòng)、“褐小美”志愿者幫扶、愛心超市、孝心基金等工作走在省市前列，創(chuàng)出交城特色。產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。創(chuàng)新實(shí)施“6133”工程，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè)，構(gòu)建起了縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商扶貧體系，全年完成扶貧小額信貸1.1億元，排名全市第一；創(chuàng)建了“交城山”“褐小美”兩個(gè)地域公用品牌，各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社達(dá)到434個(gè)，150個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)全部破零。貧困村面貌顯著變化。73個(gè)貧困村實(shí)施水、電、路、網(wǎng)、房和村級(jí)衛(wèi)生室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)項(xiàng)目218個(gè)，健康扶貧降起付、擴(kuò)病種、提比例、增定點(diǎn)，千百年來貧困群眾行路難、吃水難、看病難等突出問題有效解決。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)型升級(jí)不止步，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換跑出加速度。白木耳、羊肚菌等高檔菌類走向市場(chǎng)，文旅IP“褐小美”聲名遠(yuǎn)播，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)增至6處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.2億元；旅游總收入完成84.12億元，同比增長(zhǎng)27.8%，現(xiàn)代農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。山西中交中西部數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)加快，中國(guó)鑄造（交城）區(qū)域中心公共服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，“數(shù)谷交城”穩(wěn)步推進(jìn)。宏特煤化工公司2/3裝置復(fù)工復(fù)產(chǎn)，潤(rùn)錦化工焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目建成投產(chǎn)，“中國(guó)碳谷”基礎(chǔ)夯實(shí)。鈣肥年產(chǎn)量占到全球70%以上，出口量占全國(guó)50%以上，成為世界最大的鈣肥生產(chǎn)和出口基地，商務(wù)部“國(guó)家級(jí)新型肥料外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地”正式授牌，“世界鈣都”話語權(quán)持續(xù)鞏固。古冶年產(chǎn)150套風(fēng)機(jī)塔架項(xiàng)目正式投產(chǎn)，3D砂型打印機(jī)智能制造研發(fā)應(yīng)用中心投入運(yùn)營(yíng)，全縣5件產(chǎn)品獲得第16屆中國(guó)國(guó)際鑄造博覽會(huì)優(yōu)秀鑄造獎(jiǎng)，“交城智造”步伐加快。

　?。ㄋ模┩黄品h不懈怠，重點(diǎn)領(lǐng)域改革結(jié)出碩果?？萍俭w制改革成果豐碩。全縣高新技術(shù)企業(yè)突破16個(gè)，占到全市總數(shù)的2/3，創(chuàng)新型企業(yè)集群初步形成，科技部命名我縣為全國(guó)首批、全省唯一“創(chuàng)新型縣”。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全國(guó)前列。公立醫(yī)院綜合改革代表全省接受了國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦復(fù)核評(píng)價(jià)，中央改革辦《改革信息交流》刊發(fā)《山西交城縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施實(shí)效果好》一文，成為2018年全省第一個(gè)被中央改革辦?？瘓?bào)道的典型案例。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革走在全省前列。一站式服務(wù)大廳投入使用，擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)進(jìn)入報(bào)批環(huán)節(jié)。開發(fā)區(qū)污水處理廠成為全省唯一市場(chǎng)化機(jī)制成功運(yùn)作的典型。簽約項(xiàng)目數(shù)、落地率、招商額度在全省開發(fā)區(qū)名列前茅。全省首個(gè)縣域跨境電商產(chǎn)業(yè)園落戶我縣。全縣深化改革成績(jī)?nèi)械谝?，縣域發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

　?。ㄎ澹┪廴局卫聿晃冯y，區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善。全縣全年投入20.4億元開展藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。壯士斷腕治理工業(yè)污染。對(duì)全縣1108戶工業(yè)企業(yè)全覆蓋提標(biāo)改造，聘請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、“環(huán)保管家”采取“四個(gè)自由、兩個(gè)必須”“五不準(zhǔn)、一淘汰”等治理措施。截止目前，近70%的企業(yè)完成環(huán)保改造復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工業(yè)污染得到歷史性治理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展首次實(shí)現(xiàn)與環(huán)保同向同行。義無反顧治理水污染。實(shí)施“1+3+76”凈水工程。啟動(dòng)磁窯河水質(zhì)改善截污治理前期論證，完成縣城、開發(fā)區(qū)、西營(yíng)3個(gè)污水處理廠建設(shè)改造，嚴(yán)格實(shí)行“水六條”，76戶涉水企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水零排放。奮楫爭(zhēng)先加快城區(qū)清潔供暖。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)者們夜以繼日搶工期，多措并舉強(qiáng)推進(jìn)，如期完成國(guó)錦煤電二期、“煤改氣”二期和華鑫電廠改造等供暖工程，全縣新增供暖面積271萬平方米；多部門鐵面無私、聯(lián)合執(zhí)法，下大力氣上門宣傳禁燃、凈空，空氣質(zhì)量終于在4月份穩(wěn)定退出全省后十位。工業(yè)固廢有效治理。固廢處置中心開工建設(shè)，邊山工業(yè)固廢集中整治成效顯著，多年工業(yè)固廢頑疾得到全面處置。

　　（六）城市建設(shè)不停頓，六城同創(chuàng)扎實(shí)推進(jìn)。卻波街東段雨污分流改造、西街片區(qū)道路改造、垃圾填埋場(chǎng)改造、梁家莊五村公渠及易地移民集中安置市政道路改造工程全部完工，城市功能進(jìn)一步提升。扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生“網(wǎng)格化”治理，城鄉(xiāng)環(huán)境“十亂”整治初見成效，國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過了市級(jí)初審。新建或改造城市景觀、休閑健身廣場(chǎng)7處，完成東環(huán)路人行道等多處綠化工程，城市綠地率達(dá)到34.5%，省級(jí)園林縣城建設(shè)加快。交城中學(xué)入選全國(guó)文明校園先進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建名單，卦山被評(píng)為山西省志愿服務(wù)點(diǎn)，“傳承好家風(fēng)、爭(zhēng)當(dāng)文明戶”評(píng)選出市級(jí)文明戶8戶、縣級(jí)文明戶44戶，文明創(chuàng)建全面發(fā)力。榮獲全省首批“中國(guó)天然氧吧”；段村、磁窯村雙雙入選第五批“中國(guó)傳統(tǒng)村落”名錄，填補(bǔ)全縣空白；成功申報(bào)5處國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體呂梁行大型采訪活動(dòng)在我縣舉行；高鐵“交城號(hào)”冠名首發(fā)；成功舉辦“白木耳采摘文化節(jié)”“舌尖交城菜”等全域旅游推介活動(dòng)，“康養(yǎng)交城”全面叫響。

　?。ㄆ撸┟裆鸀楸静桓淖儯罕娦腋Ｖ笖?shù)持續(xù)提升。教育衛(wèi)生文化建設(shè)有了新突破。城西小學(xué)、交城二中、交城職中改擴(kuò)建工程主體完工，職中入選全省第二批中職示范校，高考實(shí)現(xiàn)清華、北大“雙上榜”，全縣教育教學(xué)質(zhì)量取得歷史性突破?？h體育館、文化館、圖書館和美術(shù)館建設(shè)主體完成，段村村史館、大草坪村紅色紀(jì)念館向公眾開放。山醫(yī)大一院交城分院有序推進(jìn)，天寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、縣中醫(yī)院完成主體建設(shè)。社會(huì)保障明顯加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3420人，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)再創(chuàng)新高。5個(gè)日間照料中心建成運(yùn)營(yíng)，社會(huì)福利養(yǎng)護(hù)院PPP項(xiàng)目主體完工，全省一流的醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)園區(qū)年內(nèi)將向公眾開放。安全穩(wěn)定形勢(shì)總體平穩(wěn)。以“四鐵”要求常年開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)，全面加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，積極化解各類信訪案件，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)大局和諧安定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)！

　?。ò耍┳陨斫ㄔO(shè)不懈怠，政府行政效能有效加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，在縣公安局等9家單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)，健全不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。搭建互聯(lián)網(wǎng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全年受理審批和服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率99.5%。開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，審批時(shí)間平均縮短20天。政府網(wǎng)站主動(dòng)公開行政決策、財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)信息，開設(shè)“縣長(zhǎng)信箱”“咨詢投訴”專欄，暢通民意訴求途徑。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議84件、政協(xié)委員提案173件。支持各人民團(tuán)體創(chuàng)新開展工作。物價(jià)統(tǒng)計(jì)、治超應(yīng)急、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，防震減災(zāi)、民族宗教、史志檔案等工作取得新進(jìn)步。

　　各位代表！奮斗充滿艱辛，奉獻(xiàn)鑄就輝煌。剛剛過去的一年，我們承受的壓力比預(yù)料的大，面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)想的多，取得的成效比預(yù)期的好。我們同時(shí)榮獲了“中國(guó)天然氧吧”“國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣”“全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣”“國(guó)家級(jí)新型肥料外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地”4個(gè)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)。全市易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、教育扶貧工作推進(jìn)會(huì)等5個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。我縣作為第八屆國(guó)際沙棘大會(huì)的重要觀摩點(diǎn)，受到了國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者一致好評(píng)。這些成績(jī)的取得，靠的是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持，歸功于全縣干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與交城建設(shè)發(fā)展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

　　一年來艱辛實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是交城發(fā)展的根本遵循。其蘊(yùn)含的堅(jiān)定理想信念、鮮明的人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的方法論，永遠(yuǎn)是我們建設(shè)“三個(gè)交城”的制勝法寶?？h委的正確領(lǐng)導(dǎo)是交城發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)變化和矛盾交織，縣委把舵定向、總攬全局、激濁揚(yáng)清、協(xié)調(diào)各方，是我們?nèi)〉靡豁?xiàng)又一項(xiàng)勝利的堅(jiān)強(qiáng)后盾。轉(zhuǎn)型升級(jí)是交城發(fā)展的必由之路。實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)型發(fā)展是持續(xù)推動(dòng)我縣速度轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力變革的唯一路徑，只有頂住各種壓力，長(zhǎng)期咬牙堅(jiān)持，交城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才有望得到根本轉(zhuǎn)型。干群同心是交城發(fā)展的動(dòng)力支撐。一年來，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入一線解難題；各級(jí)干部宵衣旰食，擼起袖子加油干；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主干和第一書記們以鎮(zhèn)村為家，挑燈夜戰(zhàn)謀脫貧；廣大企業(yè)家對(duì)標(biāo)先進(jìn)，奮力拼搏促轉(zhuǎn)型；人大代表、政協(xié)委員顧全大局，群策群力謀發(fā)展。全縣上下眾志成城、人人思進(jìn)，呈現(xiàn)出前所未有的扶貧激情、工作干勁和大局意識(shí)，這是我們各項(xiàng)工作能走在前列的動(dòng)力支撐，必將在推動(dòng)“三個(gè)交城”建設(shè)中迸發(fā)出更加強(qiáng)大的力量！

　　各位代表！不安于小成，然后足以成大器。對(duì)照引領(lǐng)新常態(tài)的要求，對(duì)照躋身第一方陣的目標(biāo)，對(duì)照全縣23萬人民的期盼，交城的發(fā)展任務(wù)還非常艱巨，我們的工作還面臨不小的壓力。一是脫貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)。脫貧產(chǎn)業(yè)多數(shù)處于起步階段，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收的能力還比較弱；貧困村基礎(chǔ)設(shè)施雖大面積改觀，但“用得起、用得好”的課題又提上議程，“三農(nóng)”工作全面提升迫在眉睫。二是環(huán)保攻堅(jiān)壓力依然巨大。空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等幾項(xiàng)指標(biāo)還未達(dá)標(biāo)，環(huán)保治理的長(zhǎng)效機(jī)制還不牢固；秸稈焚燒、企業(yè)偷排等現(xiàn)象屢禁不止，全民環(huán)保意識(shí)亟需提高。三是部分工作與年初目標(biāo)尚有差距。受財(cái)力制約，加之一年來工作任務(wù)超過預(yù)期，去年向全縣人民承諾的一些事項(xiàng)沒有全部如期實(shí)現(xiàn)。四是精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“六個(gè)破除”還存在較大差距。更好地運(yùn)用改革的思維和辦法開展工作、推動(dòng)發(fā)展有待進(jìn)一步提升。針對(duì)這些問題，我們要盡快在改革創(chuàng)新中營(yíng)造奮發(fā)有為的濃厚氛圍，拉高標(biāo)桿、激發(fā)斗志，與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑，真正凝聚起建設(shè)“三個(gè)交城”的強(qiáng)大正能量。

　　二、2019年工作安排

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)，按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以建設(shè)示范區(qū)、排頭兵、新高地“三大目標(biāo)”為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作；進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)在由“?！鞭D(zhuǎn)“興”基礎(chǔ)上拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為生態(tài)交城、活力交城、宜居交城建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

　　主要預(yù)期指標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成96億元，增長(zhǎng)6.5%，力爭(zhēng)完成100億元，增長(zhǎng)8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成71億元，增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)完成74億元，增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成39億元，增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)完成40億元，增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成22.2億元，增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入完成8億元，增長(zhǎng)6%，力爭(zhēng)完成8.5億元，增長(zhǎng)12.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成23990元，增長(zhǎng)6.5%，力爭(zhēng)完成24100元，增長(zhǎng)7%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成11200元，增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)完成11250元，增長(zhǎng)8.5%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6%、4%以內(nèi)。

　　約束性指標(biāo)：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量，二氧化硫、化學(xué)需氧量、PM2.5、氨氮、氮氧化物減排幅度完成市定任務(wù)。

　　制定上述目標(biāo)，主要基于：一是高質(zhì)量發(fā)展的要求。2019年市定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省，尤其是呂梁各縣已經(jīng)形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。我們必須自我加壓、勇于挑戰(zhàn)，才能縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。二是國(guó)家、省加強(qiáng)宏觀調(diào)控、利好政策和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的向好研判。我縣近年來培育的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，華鑫、美錦、晉陽、義望鐵合金等利稅大戶長(zhǎng)期穩(wěn)定向好成長(zhǎng)，全縣新的發(fā)展活力不斷激發(fā)，特別是國(guó)家、省“六穩(wěn)”政策、民營(yíng)企業(yè)30條漸次落地，我們堅(jiān)信，交城的未來將擁有更廣闊的天地。時(shí)代要求我們必須義不容辭、責(zé)無旁貸，搶抓機(jī)遇、敢闖敢試，以改革開放再出發(fā)的擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造新的“交城速度”！

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，全力實(shí)施十大舉措，務(wù)求取得新突破。

　　（一）聚力脫貧攻堅(jiān)鞏固提升，大力實(shí)施“5355”行動(dòng)計(jì)劃，確保在打贏基礎(chǔ)上全面打好。

　　堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最重的民生工程、最好的發(fā)展機(jī)遇，鞏固“3558”戰(zhàn)略成果，實(shí)施“5355”行動(dòng)計(jì)劃，筑牢決勝全面小康奠基石。

　　抓好五項(xiàng)工作要點(diǎn)。一是補(bǔ)齊短板。做好中央、省市督導(dǎo)督查整改工作，舉一反三強(qiáng)弱項(xiàng)。二是提高質(zhì)量。優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)貧困群眾人均收入達(dá)到4000元。三是筑牢保障。進(jìn)一步加大后續(xù)幫扶，確保脫貧不返貧。四是交好總賬。年內(nèi)剩余4個(gè)貧困村、787名貧困人口全部退出，堅(jiān)決不落下一個(gè)貧困村組、一個(gè)貧困群眾。五是振興鄉(xiāng)村。穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。

　　織密三張民生保障網(wǎng)。一是構(gòu)建健康扶貧常態(tài)化機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)好“136”“三保險(xiǎn)三救助”等政策，加強(qiáng)慢性病服務(wù)管理，推廣便民專職“代辦員”做法，筑牢因病致貧、因病返貧防線。二是夯實(shí)教育扶貧工作基礎(chǔ)。落實(shí)好各階段教育扶貧政策，探索設(shè)立農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，為農(nóng)村學(xué)校留住師資、穩(wěn)定生源。三是提升兜底保障水平。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每月再提高30元，打通低保對(duì)象和建檔立卡對(duì)象雙向進(jìn)入通道，確保應(yīng)扶盡扶。

　　推進(jìn)五大重點(diǎn)工程。一是產(chǎn)業(yè)扶貧增效工程。鞏固“6133”成果，拓寬電商扶貧覆蓋面，提升“交城山”“褐小美”品牌影響力，推動(dòng)消費(fèi)扶貧常態(tài)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧能力。二是村集體經(jīng)濟(jì)壯大工程。傾斜扶持非貧困村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)確保村集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬元的村達(dá)到70%，力爭(zhēng)全覆蓋。三是內(nèi)生動(dòng)力提振工程。堅(jiān)持扶貧與扶智扶志扶德并舉，推廣“孝心基金”“愛心超市”。深化“傳承好家風(fēng) 爭(zhēng)當(dāng)文明戶”活動(dòng)，評(píng)選“百佳脫貧致富典型”，營(yíng)造自力更生、脫貧光榮濃厚氛圍。四是易地搬遷配套提升工程。推動(dòng)集中安置點(diǎn)管委會(huì)正常運(yùn)營(yíng)，完成城南菜市場(chǎng)建設(shè)，支持天瑞小區(qū)服裝加工車間做大做強(qiáng)。全面完成36個(gè)整自然村拆除復(fù)墾工作，切實(shí)將“一戶一宅，住新必須拆舊”政策落到實(shí)處。五是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升和公共服務(wù)完善，讓農(nóng)村更宜居。

　　筑牢五大保障體系。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照“四不摘”要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)、行業(yè)扶貧“雙組長(zhǎng)”責(zé)任制，確保節(jié)奏不變、標(biāo)準(zhǔn)不降。提升幫扶成效。在打造一支“永不走的工作隊(duì)”基礎(chǔ)上，引深社會(huì)力量捐資捐物、認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目、消費(fèi)扶貧等行動(dòng)。加大資金投入。保持財(cái)政專項(xiàng)資金投入總量不降，加大財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查、審計(jì)力度。完善防控返貧機(jī)制。建立以脫貧保“1+N”綜合保險(xiǎn)為主的返貧預(yù)警機(jī)制，確保返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入，及時(shí)幫扶。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，將作風(fēng)建設(shè)貫穿鞏固提升全過程。

　　各位代表！行百里者半九十。進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)后半程，我們更要善始善終、善作善成，把來之不易的脫貧成果鞏固好、保持住，確保經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)、人民檢驗(yàn)和歷史檢閱。

　?。ǘ┚哿r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以“一鄉(xiāng)一園區(qū)、一村一基地”為抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　圍繞建設(shè)省城優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，在脫貧基礎(chǔ)上全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)解決山區(qū)發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)、特色不亮、后勁不足等問題，逐步破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出矛盾。

　　促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。加快編制規(guī)劃，繪制振興藍(lán)圖。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃編制，加快產(chǎn)業(yè)興旺專項(xiàng)規(guī)劃、生態(tài)宜居專項(xiàng)規(guī)劃等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，年內(nèi)完成60%以上行政村“一圖、一表、一說明”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制任務(wù)。實(shí)施“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，擦亮農(nóng)村“顏值”。以拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村五方面重點(diǎn)工作為抓手，扎實(shí)開展村莊清潔行動(dòng)；在50個(gè)行政村試點(diǎn)開展垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，啟動(dòng)11個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)，消除垃圾圍村現(xiàn)象；推動(dòng)龐泉溝鎮(zhèn)污水處理廠正式運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大西營(yíng)污水處理廠和城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)輻射范圍，解決污水亂排問題；完成5500座農(nóng)村無害化廁所改造，全縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%；推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范運(yùn)營(yíng)，提升村醫(yī)履職能力和待遇，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平；啟動(dòng)農(nóng)村老舊自來水管網(wǎng)改造，保障農(nóng)村飲水安全。完善治理機(jī)制，鞏固農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。加大財(cái)政投入，確保鄉(xiāng)、村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)；落實(shí)村兩委其他干部誤工補(bǔ)貼，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。保持現(xiàn)有駐村幫扶隊(duì)伍基本穩(wěn)定，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。扎實(shí)開展好土地綜合執(zhí)法和“大棚房”問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善常態(tài)化機(jī)制，守住城市開發(fā)邊界紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)決守住“農(nóng)地姓農(nóng)”這條底線。

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。加快“一鄉(xiāng)一園區(qū)、一村一基地”建設(shè)。按照“提質(zhì)一批、擴(kuò)建一批、新建一批”思路，對(duì)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃。加快鑫源鑫、寶迪現(xiàn)代養(yǎng)殖園，如金休閑觀光生態(tài)園，瑞景苑花卉產(chǎn)業(yè)園，宏禾園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)建工程；支持天之然食用菌產(chǎn)業(yè)園、黃芥花特色產(chǎn)業(yè)園、龐泉溝林麝養(yǎng)殖園做精做強(qiáng)；加快啟動(dòng)原禾源倉儲(chǔ)物流園、山西糧油集團(tuán)倉儲(chǔ)物流園、美錦集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)年內(nèi)開工。到2020年，全縣要建成16個(gè)示范園區(qū)、帶動(dòng)100個(gè)村級(jí)示范基地，形成多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、多園區(qū)互補(bǔ)融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。繼續(xù)打造品牌農(nóng)業(yè)。發(fā)揮“交城山”“褐小美”公共品牌影響力，及時(shí)辦理食品生產(chǎn)許可，年內(nèi)認(rèn)證“三品一標(biāo)”5個(gè)，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)5個(gè)，創(chuàng)建“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。完成肉牛改良0.3萬頭，實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效1萬畝，新增吊袋木耳200萬棒、沙棘林基地1萬畝、中藥材種植1萬畝，爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)中藥材示范基地。

　　促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。提升農(nóng)民素質(zhì)。鼓勵(lì)支持外出經(jīng)商務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。加快“12316村級(jí)信息服務(wù)站”建設(shè)，年內(nèi)完成50個(gè)建設(shè)任務(wù)。增加農(nóng)民收入。實(shí)施八種產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖保險(xiǎn)覆蓋工程，最大程度降低意外損失。引導(dǎo)支持村集體和農(nóng)民自主組織實(shí)施或參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。制定出臺(tái)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批辦法，規(guī)范和縮小招投標(biāo)適用范圍，讓更多農(nóng)民參與并從中獲益。樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。緊緊抓住“全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣”機(jī)遇，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“思想筑魂、改善環(huán)境、移風(fēng)易俗、家風(fēng)建設(shè)、文化惠民”五項(xiàng)工程，引導(dǎo)志愿服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　（三）聚力開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，定位“全市示范園區(qū)、全省第一方陣、全國(guó)試點(diǎn)園區(qū)”，打造全縣高質(zhì)量發(fā)展主陣地。

　　進(jìn)一步凝聚“園區(qū)強(qiáng)則縣域強(qiáng)”共識(shí)，持續(xù)推進(jìn)“三化三制”改革，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全縣改革創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。

　　優(yōu)化軟硬環(huán)境，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)比較優(yōu)勢(shì)。一是拓展發(fā)展空間。4月底前完成“五規(guī)合一”總體規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，規(guī)劃以開發(fā)區(qū)為核心，焦化、冶煉、裝備制造、大數(shù)據(jù)、新材料、外貿(mào)物流園區(qū)“一區(qū)六園”發(fā)展格局，爭(zhēng)取擴(kuò)區(qū)規(guī)劃年內(nèi)獲批。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)開發(fā)區(qū)50兆瓦級(jí)儲(chǔ)能獨(dú)立調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)項(xiàng)目和綜合能源系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)燃?xì)?、電力等能源供?yīng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，打造開發(fā)區(qū)智慧“能源島”，進(jìn)一步降低入駐企業(yè)生產(chǎn)成本，增加開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。三是提升土地效益。加快處置“僵尸企業(yè)”，將有限的土地和人力資源配置給優(yōu)質(zhì)企業(yè)。嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，新建項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度不低于120萬元/畝。四是擴(kuò)大自主權(quán)。3月底前，財(cái)政局開發(fā)區(qū)分局正式運(yùn)營(yíng)，開發(fā)區(qū)新增稅收上繳省市部分將全部留縣，用于設(shè)立開發(fā)區(qū)投資基金，提高開發(fā)區(qū)融資能力。同時(shí)，加大審批權(quán)限下放力度，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)審批事項(xiàng)與政務(wù)大廳互聯(lián)互通，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)一站式服務(wù)能力。

　　推動(dòng)升級(jí)改造，鞏固開發(fā)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。煤焦產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)是開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是縣域經(jīng)濟(jì)基本面，必須加快改造、持續(xù)鞏固提升。煤焦化方面。重點(diǎn)推動(dòng)華鑫180萬噸7.65米頂裝焦化項(xiàng)目建設(shè)，搶占新一輪煤焦技改先機(jī)；支持宏特煤焦油深加工項(xiàng)目引進(jìn)戰(zhàn)略投資，年內(nèi)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)煤焦化向高端煤化工碳材料轉(zhuǎn)型。裝備制造方面。發(fā)揮中科正泰中國(guó)鑄造（交城）區(qū)域中心公共服務(wù)平臺(tái)作用，依托天能古冶、正泰機(jī)械等引進(jìn)裝備制造龍頭企業(yè)，推動(dòng)鑄造企業(yè)突破核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)“交城鑄造產(chǎn)業(yè)集群”向“交城智造產(chǎn)業(yè)集群”轉(zhuǎn)型。

　　促進(jìn)轉(zhuǎn)型裂變，培育“一大三新”盡快成為開發(fā)區(qū)增長(zhǎng)極。大數(shù)據(jù)方面。中交中西部數(shù)據(jù)中心一期項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)慶節(jié)前投運(yùn)，將成為全省首家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心項(xiàng)目。新材料方面。年內(nèi)建成利虎集團(tuán)軌道交通機(jī)車用特種玻璃項(xiàng)目、義望鐵合金年產(chǎn)30萬噸錳合金液態(tài)廢渣制取微晶石材新材料項(xiàng)目。積極謀劃建設(shè)“中國(guó)碳谷”，支持以宏特為依托、碳材料為核心的煤系碳纖維、超高功率碳素電極等產(chǎn)品擴(kuò)大規(guī)模。新能源方面。湘電古冶會(huì)立、橫尖9.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目要加速建設(shè)。新化工方面。支持省化工研究所新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、東錦肥業(yè)綠色新材料項(xiàng)目和金豐昌生物科技硝基復(fù)合肥項(xiàng)目加快速度。持續(xù)深化與中國(guó)化工報(bào)社合作，擴(kuò)大“中國(guó)硝基出口肥料應(yīng)用與發(fā)展高層論壇”影響力，鞏固“世界鈣都”話語權(quán)。

　　各位代表！我們要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取用2—3年時(shí)間，以開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展重要引擎，推動(dòng)“一大三新”成為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效的“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”！

　?。ㄋ模┚哿χ攸c(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　今天的投資就是明天的希望。今年，全縣在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生3大領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施總投資248億元的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)），力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。

　　立足“實(shí)”字謀項(xiàng)目，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁。一要分類謀劃。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目要立足“接鏈補(bǔ)環(huán)”，圍繞“一大三新”產(chǎn)業(yè)鏈空白或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)總投資202億元的30個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目全部取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要注重“成網(wǎng)”，對(duì)接國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目錄和政策導(dǎo)向，重點(diǎn)謀劃交通、水利、城建、生態(tài)治理等項(xiàng)目。社會(huì)民生項(xiàng)目要注重“補(bǔ)短”，重點(diǎn)謀劃教育、醫(yī)療、文化、民政等項(xiàng)目，持續(xù)保障和改善民生。二要加強(qiáng)儲(chǔ)備。做到“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”，建立總投資規(guī)模在300億元的縣級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，確保項(xiàng)目接替有序、滾動(dòng)發(fā)展。三要強(qiáng)化“雙爭(zhēng)”。各部門要強(qiáng)化向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金意識(shí)，做到政策提前對(duì)接、項(xiàng)目精準(zhǔn)申報(bào)、資金保證加強(qiáng)。今年，此項(xiàng)工作要做為考核各單位的主要內(nèi)容。

　　立足“快”字落項(xiàng)目，努力擴(kuò)大投資總量。一是供地要快。對(duì)平川可利用建設(shè)用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、提前盤活、逐步征收、熟地儲(chǔ)備；對(duì)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目按照“一事一議”招商優(yōu)惠政策，優(yōu)先供應(yīng)；對(duì)手續(xù)不完善的在建項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，調(diào)整用地規(guī)劃、爭(zhēng)取用地指標(biāo)，堅(jiān)決杜絕違法占地，解決轉(zhuǎn)型發(fā)展“頭號(hào)難題”。二是審批要快。一季度開展項(xiàng)目謀劃、落地、手續(xù)辦理“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，開展集中辦理、容缺辦理、代辦審批、并聯(lián)審批，3月底之前60個(gè)重大項(xiàng)目四大審批手續(xù)辦結(jié)率達(dá)到80%以上。三是投產(chǎn)要快。重大項(xiàng)目“周調(diào)度、月督查、季通報(bào)”，力促在最短時(shí)間內(nèi)落地、開工、投產(chǎn)達(dá)效。年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)華鑫焦化技改、利虎太陽能節(jié)能玻璃技改、中交大數(shù)據(jù)、交城山旅游大通道、省糧油集團(tuán)倉儲(chǔ)物流、龐泉酒莊、沙河?xùn)|街改造、山醫(yī)大一院交城分院、卦山?玄中寺4A升5A、卦山公園一期十大重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　立足“優(yōu)”字服務(wù)項(xiàng)目，營(yíng)造最優(yōu)投資環(huán)境。31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，18個(gè)主要職能部門參與，結(jié)合“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，全年開展包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施“無縫隙”對(duì)接。深入開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)1次、包聯(lián)單位每月至少深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)2次，全面了解項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)解決存在問題。為項(xiàng)目提供“保姆式”服務(wù)。堅(jiān)持“一項(xiàng)一卡”管理，每個(gè)招商引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目都要及時(shí)成立專門的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，制定一套針對(duì)性推進(jìn)方案；對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的重大問題掛牌督辦，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位，解決服務(wù)項(xiàng)目“最后一公里”問題。為項(xiàng)目創(chuàng)造“零干擾”環(huán)境。開展重點(diǎn)項(xiàng)目“打擊惡意阻工擾工”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展的黑惡勢(shì)力，確保項(xiàng)目建設(shè)“零干擾”。

　　各位代表！“改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為”大討論要把重點(diǎn)項(xiàng)目、工程進(jìn)展情況作為檢驗(yàn)活動(dòng)成果的重要指標(biāo)，形成“比學(xué)趕超謀項(xiàng)目、熱火朝天上項(xiàng)目”的良好氛圍，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年扎實(shí)開展。

　?。ㄎ澹┚哿θ蚵糜?，構(gòu)建設(shè)施完善、多點(diǎn)支撐、品牌引領(lǐng)大格局，確保國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣年底通過驗(yàn)收。

　　全域旅游在當(dāng)前是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的具體行動(dòng)；在未來是我縣后發(fā)趕超、在全省占有一席之地的戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)建工作大勢(shì)已成、時(shí)機(jī)已至，我們必須一鼓作氣、攻堅(jiān)拔寨，確保一次性通過國(guó)家驗(yàn)收。

　　提升旅游服務(wù)能力。對(duì)標(biāo)對(duì)表全域旅游8方面44項(xiàng)指標(biāo)，完成龐泉溝游客服務(wù)中心和9座旅游廁所建設(shè)。4月底前開通覆蓋各大景區(qū)的新能源旅游直通車，6月底智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線運(yùn)行。加快推進(jìn)卦山?玄中寺5A景區(qū)創(chuàng)建，完成如金生態(tài)園、蘇家灣3A景區(qū)創(chuàng)建。加快“景景通”旅游路網(wǎng)建設(shè)。利用農(nóng)村“四好公路”建設(shè)政策，以“一軸一循環(huán)、五通六輻射”交通路網(wǎng)框架為目標(biāo)，年內(nèi)完成橫下線、米五線、柏西線建設(shè)，徹底打通龐泉溝通往北武當(dāng)、千年景區(qū)等景點(diǎn)連接線，主動(dòng)融入全市核心旅游區(qū)；啟動(dòng)交城山旅游大通道建設(shè)，打造省城至龐泉溝直達(dá)線；優(yōu)化邊山旅游路線，讓優(yōu)勢(shì)旅游資源串聯(lián)成線、拓展成面。

　　構(gòu)建多點(diǎn)旅游支撐。山區(qū)打好“森林康養(yǎng)”牌，平川做足“近郊旅游”大文章，形成“近郊旅游閉合圈”。城東古韻交城。支持段村、磁窯村依托“中國(guó)傳統(tǒng)村落”“中國(guó)歷史文化名村”政策利好，發(fā)展古村鎮(zhèn)旅游，打造古韻交城示范區(qū)。城南四季采摘。引導(dǎo)瑞景苑、宏禾園、翠豐生態(tài)園、坤潤(rùn)農(nóng)業(yè)等基地在熱帶水果、反季節(jié)蔬果、食用菌栽培等方面錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)四季采摘不斷檔。城西禪修康養(yǎng)。推動(dòng)社會(huì)福利院康養(yǎng)樓項(xiàng)目、如金溫泉二期工程年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，融入卦山?玄中寺大景區(qū)，打造省內(nèi)高端禪修康養(yǎng)旅游區(qū)。城北民俗體驗(yàn)。支持磁窯村圍繞“古村、古磁、古窯”，打造“中國(guó)磁窯古村”；支持“田家山文化藝術(shù)一條街”項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)推動(dòng)非遺進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，讓民俗文化煥發(fā)新時(shí)代風(fēng)采。

　　打造優(yōu)勢(shì)旅游品牌。以“三晉森林康養(yǎng)第一縣”為目標(biāo)，用好“中國(guó)天然氧吧”金字招牌，建成卦山社會(huì)福利樓康養(yǎng)園區(qū)，啟動(dòng)柏葉口水利風(fēng)景區(qū)及全國(guó)青少年綜合實(shí)踐教育基地項(xiàng)目，啟動(dòng)交城山國(guó)家森林康養(yǎng)基地前期工作，完成20家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂授牌，叫響交城山?龐泉溝康養(yǎng)品牌。發(fā)揮龐泉溝獨(dú)特氣候、地理等綜合優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)國(guó)家級(jí)龐泉溝亞高原田徑訓(xùn)練基地，協(xié)調(diào)推進(jìn)果老峰運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)二期工程，打造龐泉溝體育旅游品牌。華鑫龐泉酒莊2萬噸保健酒項(xiàng)目年內(nèi)投運(yùn)，同步啟動(dòng)酒文化主題旅游項(xiàng)目，2—3年內(nèi)建成集原酒釀造、白酒品鑒、文化體驗(yàn)、旅游休閑于一體的4A級(jí)酒文化主題莊園，打造龐泉溝酒文化示范品牌。以我縣被授權(quán)為“二青會(huì)”吉祥物“青青”文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)指定單位為契機(jī)，引進(jìn)文創(chuàng)集團(tuán)和投資企業(yè)，對(duì)全縣旅游產(chǎn)品進(jìn)行整合提升，打造文創(chuàng)旅游個(gè)性品牌。

　　推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化旅游宣傳推介。繼續(xù)開展高鐵“交城號(hào)”冠名和“褐小美帶你游交城”活動(dòng)，每季度策劃一期大型旅游推介項(xiàng)目，借助新媒體技術(shù)力量進(jìn)行全方位宣傳推廣，不斷擴(kuò)大旅游交城影響力。優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。多部門綜合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊旅行社虛假宣傳、組織不合理低價(jià)游等行為，引導(dǎo)龐泉溝沿線涉旅企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)管理，讓游客在交城玩得開心、住得舒心、吃得放心。開展全域旅游全民教育。強(qiáng)化廣大群眾旅游參與意識(shí)、旅游形象意識(shí)和旅游責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造“人人都是形象大使，處處都是旅游環(huán)境”濃厚氛圍，形成“全域旅游、全民參與、全民共享”大格局。

　?。┚哿Νh(huán)保全面升級(jí)，深化“兩山”理論，讓生態(tài)優(yōu)先成為最可貴的堅(jiān)守，讓綠水青山成為最鮮亮的底色。

　　經(jīng)過一年的苦干硬干、爬坡過坎，我縣環(huán)保工作已經(jīng)走過最艱難的時(shí)期，進(jìn)入設(shè)施保障向制度保障、以教育為主向最嚴(yán)格的懲處為主的階段。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，確保PM2.5降幅和優(yōu)良天數(shù)等各項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

　　堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防控。緊緊圍繞“控排放、控?fù)P塵、控煤質(zhì)、控車輛、嚴(yán)管理”五項(xiàng)重點(diǎn)工作：6月底前徹底實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)，切實(shí)消除可視煙（粉）塵無組織排放等違法行為；常年開展“散亂污”企業(yè)打擊整治，堅(jiān)決不能出現(xiàn)反彈。擴(kuò)大縣城禁煤區(qū)，積極推進(jìn)清潔能源替代工作，加大型煤及優(yōu)質(zhì)散煤供應(yīng)工作。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)監(jiān)管，減少汽車尾氣污染。國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道、村級(jí)道及城區(qū)實(shí)行保潔全覆蓋，全力整治貨物車輛沿途泄漏、拋灑行為。加強(qiáng)水污染防治。工業(yè)企業(yè)廢水全部進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放；將三個(gè)污水處理廠周邊梁家莊、柰林村、西營(yíng)村等13個(gè)村就近納入污水處理廠；爭(zhēng)取年內(nèi)完成磁窯河出口水質(zhì)改善截污治理工程，2020年正常運(yùn)行；年內(nèi)完成白石南河河道清污治理；啟動(dòng)龐泉溝流域龐泉溝村、蘇家灣村、山水村生態(tài)修復(fù)工程；嚴(yán)格落實(shí)“一河一警”，建立水環(huán)境重大事項(xiàng)快速反應(yīng)和隱患治理掛牌督辦制度，構(gòu)建“河長(zhǎng)制”長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)土壤污染防治和固體廢物管控。確保玖瓏騰固廢處置中心6月底具備入場(chǎng)條件，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢規(guī)范化處置；籌建全縣畜禽糞污集中收集資源化利用項(xiàng)目，年內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到90%以上。

　　實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法懲處制度。建立污染源全面監(jiān)測(cè)體系。逐步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)在線環(huán)保監(jiān)測(cè)全覆蓋，全過程監(jiān)控污染源。在磁窯河及支流沿線安裝河道視頻監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)格按照“誰污染、誰治理、誰埋單”原則，新產(chǎn)生的地表水跨界斷面考核生態(tài)補(bǔ)償金全部由排污企業(yè)承擔(dān)。對(duì)三大污水處理廠運(yùn)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)格考核，堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)水質(zhì)排放。加大國(guó)家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊環(huán)境整治力度，派專人駐點(diǎn)蹲守監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕因工作不到位而導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常。建立以企業(yè)為主的污染懲處制度。啟動(dòng)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作，引進(jìn)專業(yè)評(píng)估力量，根據(jù)評(píng)估結(jié)果嚴(yán)格追繳污染損害賠償金，全面追究污染者的環(huán)境責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，對(duì)偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的企業(yè)從嚴(yán)從重處罰。加大聯(lián)合懲戒力度，環(huán)境違法涉事企業(yè)與金融貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、政策扶持等掛鉤，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)環(huán)境違法成本，堅(jiān)決不能再出現(xiàn)“企業(yè)排污、百姓遭殃、政府埋單”現(xiàn)象。

　　建立網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”原則，3月底前構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。其中三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)，村（社區(qū)）環(huán)保監(jiān)督員、護(hù)林員、巡河員對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)、非法開采、亂占林地、亂砍濫伐、亂排亂倒等環(huán)境違法行為及時(shí)報(bào)告、及時(shí)制止，確保不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

　　各位代表！環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們一定要持續(xù)鞏固來之不易的環(huán)境改善局面，以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更大力度，讓交城藍(lán)天常在，碧水長(zhǎng)流！

　?。ㄆ撸┚哿Τ鞘衅焚|(zhì)提升，圍繞“配套、完善、提升、加強(qiáng)”八字方針，力爭(zhēng)年內(nèi)國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成功。

　　抓住山西中部盆地城市群一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)“六城同創(chuàng)”，做大城市體量、拉開城市骨架、增強(qiáng)城市內(nèi)涵，提升城市文明，主動(dòng)融入太原都市圈。

　　推動(dòng)城市品質(zhì)提升。投資8億多元實(shí)施“三大工程”，完善公共設(shè)施，補(bǔ)齊功能短板。投資8300萬元實(shí)施城市交通暢通工程。完善永寧路中段、卻波街后續(xù)工程，實(shí)施美化、亮化、綠化工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范街；完成紅旗路中段改造、啟動(dòng)南段打通工作，爭(zhēng)取完成沙河?xùn)|街拓寬工程。投資9600萬元實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)工程。持續(xù)推進(jìn)“兩河”治理，6月底前完成磁窯河北段1號(hào)壩蓄水。開工建設(shè)卦山公園一期、南湖公園，提升現(xiàn)有舊游園和路旁綠化景觀；開展祁方線沿線增景添彩工程、晉陽路綠化帶恢復(fù)工程、高速口綠化工程等綠化美化行動(dòng)，啟動(dòng)卦山—玄中寺風(fēng)景區(qū)山水林田湖系統(tǒng)治理前期規(guī)劃。投資6.3億元實(shí)施舊城改造、清潔供暖工程。完成東門口南馬道改造，推進(jìn)城南片區(qū)、西街棚戶區(qū)改造卻波街片區(qū)及沙河西街片區(qū)安置房建設(shè)；完成華鑫、俊安焦化廠熱源改造，基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)供熱全覆蓋。

　　加強(qiáng)城市規(guī)范管理。堅(jiān)持“以人為本、注重長(zhǎng)效、群眾參與”的原則，深入開展文明縣城創(chuàng)建。加大城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理力度，常態(tài)化嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車逆向行駛、亂停亂放等行為，持續(xù)打擊三輪車非法營(yíng)運(yùn)行為，規(guī)范網(wǎng)約車市場(chǎng)發(fā)展。強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊惡意損壞公共設(shè)施行為。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)沿街商戶噪聲擾民、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等違規(guī)行為進(jìn)行大力整治。堅(jiān)決拆除不按規(guī)定設(shè)置和存在安全隱患的廣告牌，持續(xù)推進(jìn)禁燃煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)域，有效解決交通堵、停車難、秩序亂、環(huán)境差等“城市病”。

　　大打一場(chǎng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)園林縣城攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)。本著“缺什么補(bǔ)什么、差什么改什么”原則，聘請(qǐng)專業(yè)力量對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)，查實(shí)找準(zhǔn)工作差距，集中力量重點(diǎn)突破。壓實(shí)責(zé)任。優(yōu)化網(wǎng)格化管理制度，將具體工作倒排到周、到天，將目標(biāo)要求確定到崗、到人，確保責(zé)任全覆蓋、創(chuàng)建無死角。全民參與。繼續(xù)聘請(qǐng)老干部擔(dān)任宣傳員和監(jiān)督員，各類公益社團(tuán)組織都要積極動(dòng)員起來，營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與、人人支持濃厚氛圍。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要將創(chuàng)建工作列入今年的績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)成績(jī)突出的通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)影響創(chuàng)建大局的一定嚴(yán)厲追究問責(zé)。

　　各位代表！創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)園林工作是一次沒有間歇的大接力，已經(jīng)參賽，不能退場(chǎng)；是一件一舉多得的大好事，只許成功，不能失敗。我們一定要克服疲勞厭戰(zhàn)的思想情緒，下定背水一戰(zhàn)的決心，拿出志在必得的信心，努力為交城再添新名片！

　?。ò耍┚哿Α案母飫?chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，以改革強(qiáng)動(dòng)力，以開放增活力。

　　以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機(jī)，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，從有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力等方面入手，破解制約瓶頸，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

　　優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)“3545”專項(xiàng)改革。聚焦企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)流程、壓時(shí)限。深化商事制度改革。全面推行“證照分離”“多證合一”，降低準(zhǔn)營(yíng)門檻，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。全力推行“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化政務(wù)大廳“一站式”功能，推動(dòng)合法合規(guī)的事項(xiàng)“馬上辦”，一般事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，面向個(gè)人的事項(xiàng)“就近辦”。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，該取消的全部取消。

　　按時(shí)完成機(jī)構(gòu)改革。按照中央、省、市機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一部署，把握政策標(biāo)準(zhǔn)、緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保按照既定要求全面完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。要正確處理機(jī)構(gòu)改革和日常工作的關(guān)系，確保改革期間思想不亂、工作不斷、干勁不減。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。鞏固農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作成果；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，3月底前完成清產(chǎn)核資和身份確認(rèn)，6月底前完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作，年內(nèi)覆蓋率達(dá)到40%以上。推進(jìn)財(cái)政授權(quán)支付改革。貫徹落實(shí)中央、省市財(cái)稅體制改革重大任務(wù)，6月底前推行財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)。推進(jìn)政府債務(wù)管理改革。建立健全政府債務(wù)管理新機(jī)制，正確處理促發(fā)展和控風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，確保發(fā)展與債務(wù)良性循環(huán)。推進(jìn)縣級(jí)融媒體改革。推動(dòng)縣域公共媒體資源有序整合、融合發(fā)展，全力打造縣融媒體中心。推進(jìn)文化體制改革。整合文化旅游資源，啟動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建工作。統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，不斷釋放改革紅利。

　　持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。開展國(guó)際化招商。緊緊圍繞“一大三新”和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦“一帶一路”沿線國(guó)家，每季度組織一次產(chǎn)業(yè)主題招商，全年組織或參與招商活動(dòng)不少于20次，爭(zhēng)取全年簽約額突破100億元。拓展對(duì)外貿(mào)易。加快我縣跨境電商產(chǎn)業(yè)園職能優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、國(guó)檢等一站式服務(wù)，降低企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易成本；推進(jìn)易貝網(wǎng)、亞馬遜等國(guó)際化平臺(tái)與我縣企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)操培訓(xùn)，補(bǔ)齊人才短板。擴(kuò)大對(duì)外開發(fā)力度。推進(jìn)金蘭化工與馬士基（中國(guó)）公司合作，建設(shè)國(guó)際物流園項(xiàng)目。爭(zhēng)取年內(nèi)新增備案外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)3家，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破15億元。

　　各位代表！今年我們要在創(chuàng)新型縣、開發(fā)區(qū)改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革、融媒體改革、放管服效改革、農(nóng)村“三變”改革、旅游體制改革、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)綜合治理、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等戰(zhàn)場(chǎng)上持續(xù)深化改革創(chuàng)新，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)標(biāo)桿，努力走在省、市前列，助推縣域經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，機(jī)制領(lǐng)先，彎道超車！

　?。ň牛┚哿γ駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)在未來發(fā)展中不斷贏得新優(yōu)勢(shì)、掌握主動(dòng)權(quán)。

　　民企強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)；民企興，則百業(yè)興。要強(qiáng)化“幫企業(yè)就是保增長(zhǎng)、保民生、促發(fā)展、促和諧”意識(shí)，在政策支持上再給力、在優(yōu)化環(huán)境上再突破，推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。

　　加大金融支持力度。強(qiáng)化信貸支持。制定銀行業(yè)績(jī)考核同支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展掛鉤政策，激勵(lì)各法人銀行機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。支持企業(yè)直接融資。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)各類戰(zhàn)略投資，大力推進(jìn)企業(yè)股份制改造和直接融資培育工作，年內(nèi)力爭(zhēng)培育1—2家股改上市企業(yè)。發(fā)揮縣融資擔(dān)保公司作用。設(shè)立縣級(jí)接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)資金，幫助企業(yè)應(yīng)急還貸。協(xié)調(diào)引進(jìn)省、市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)?；稹?chuàng)投基金與我縣金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，提高融資擔(dān)保水平。搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)。每季度召開政銀企對(duì)接會(huì)，每月組織金融機(jī)構(gòu)赴企業(yè)考察，及時(shí)解決企業(yè)用款需求。

　　強(qiáng)化財(cái)政支持力度。實(shí)施減稅降費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等8項(xiàng)稅費(fèi)，按照50%減征。針對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。全面落實(shí)省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條和市20條政策措施，重點(diǎn)加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度。年內(nèi)新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5戶，新增“專精特新”企業(yè)5戶。

　　優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，堅(jiān)決不能流于形式，切實(shí)做到“有事快辦、無事不擾、難事不避”。要始終把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)成“自己人”，對(duì)民營(yíng)企業(yè)遇到的各種問題，要想得出思路破題、找得出辦法破冰、拿得出措施破局。要繼續(xù)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家“三個(gè)一”素質(zhì)提升工程，千方百計(jì)擴(kuò)大優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家要充分發(fā)揮“堅(jiān)守、專研、創(chuàng)新”的交城工匠精神，持續(xù)保持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情，努力再闖出一片新天地，干出一番新業(yè)績(jī)，創(chuàng)出一份新輝煌。

　?。ㄊ┚哿γ裆ｌ碓鲞M(jìn)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，給群眾帶來更多看得見、摸得著、感受得到的變化。

　　民之所憂、施政所思；民之所望、施政所向，要集中精力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，讓全縣人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　優(yōu)化公共服務(wù)供給。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。城西小學(xué)、成村初中、職中綜合技能培訓(xùn)樓配套設(shè)施和二中體育場(chǎng)、音樂美術(shù)館，秋季新學(xué)年投入使用。啟動(dòng)城東小學(xué)、城西幼兒園建設(shè)和新建小學(xué)搬遷工作，兩年內(nèi)徹底消除大班額現(xiàn)象。繼續(xù)與北師大合作實(shí)施校長(zhǎng)、教師素質(zhì)提升工程。推動(dòng)醫(yī)療能力提升。年底前啟動(dòng)搬遷山醫(yī)大一院交城分院，天寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院、婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心、縣中醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”建設(shè)，提升基層醫(yī)療信息化水平。推動(dòng)文化普惠發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、行政村、社區(qū)四類綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)開展“文藝下基層”活動(dòng)。啟動(dòng)龐泉溝野生生物資源館、沙溝村紅色紀(jì)念館建設(shè)，力爭(zhēng)2—3年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)村史館。精心打造一批謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民的好作品，喜迎祖國(guó)70華誕。

　　加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。引深掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。立足“徹底查、深入挖、全面鏟、嚴(yán)厲打”總要求，毫不松懈把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推向縱深。抓好安全生產(chǎn)工作。常態(tài)化開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作，嚴(yán)厲打擊私挖亂采行為，以“四鐵”要求推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作。積極妥善化解信訪積案和矛盾糾紛，千方百計(jì)解決群眾合理合法訴求。規(guī)范民間借貸，嚴(yán)厲打擊非法集資放貸行為。開展“雙擁模范城”創(chuàng)建工作。扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)工作，解決好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵和隨軍家屬就業(yè)安置、軍人子女入學(xué)入托等問題。

　　統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障工作，年內(nèi)完成職業(yè)技能培訓(xùn)5500名。全面落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高公職人員工資和離退休人員待遇等政策，堅(jiān)決杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。大力發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，持續(xù)關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人等社會(huì)群體權(quán)益保障。抓好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。重視做好國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、人民防空、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、防震減災(zāi)等工作。統(tǒng)籌治超、應(yīng)急、老齡、糧食、氣象等工作，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、譜寫新樂章！

　　各位代表！今年縣政府將在去年基礎(chǔ)上，全力辦好六件民生實(shí)事：新建農(nóng)村老年人日間照料中心5個(gè)；為農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生免費(fèi)就餐補(bǔ)助11元；為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)；建檔立卡貧困殘疾人中有基本輔助器具需求的，免費(fèi)適配率達(dá)到95%以上；實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程；免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)。就是要始終把百姓冷暖憂樂放在心上，堅(jiān)持保障和改善民生不減力、不降速，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多、更好、更公平地惠及全縣人民。

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　要按照縣委統(tǒng)一部署，迅速掀起“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)熱潮，對(duì)照“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”要求，促進(jìn)思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實(shí)，以大討論全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，矢志不渝改作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、提效率，實(shí)現(xiàn)在謀事中求發(fā)展、在干事中樹形象、在成事中贏民心。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，始終做到忠誠(chéng)干事。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、全領(lǐng)域，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹落實(shí)縣委決策部署，始終在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，講政治、守規(guī)矩、知敬畏，說實(shí)話、謀實(shí)事、求實(shí)效，真正把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)落實(shí)到維護(hù)大局上、推動(dòng)發(fā)展上、保障民生上、促進(jìn)和諧上。切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作，筑牢思想防線，增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持正確政治方向。

　?。ǘ﹫?jiān)持作風(fēng)轉(zhuǎn)變，始終做到為民干事。牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”“服務(wù)永無止境”理念，以改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)真服務(wù)、大服務(wù)。順應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持用新思想、新理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，全面增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，努力提高政府系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力、決策施政能力、整體駕馭能力。牢記自己是人民勤務(wù)員定位，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”。下大力氣精文簡(jiǎn)會(huì)，發(fā)短文、開短會(huì)、講短話，集中精力促發(fā)展、抓落實(shí)。全面踐行一線工作法，在持續(xù)深入的服務(wù)中，在解決問題的過程中，不斷提高人民群眾對(duì)我們的信任感和滿意度。

　?。ㄈ﹫?jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，始終做到高效干事。充分認(rèn)清成績(jī)是奮斗出來的、發(fā)展是拼搶出來的，做努力奔跑、不負(fù)時(shí)代的實(shí)干者。時(shí)刻保持一種等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，縱向比提升，橫向比進(jìn)位，決不能讓項(xiàng)目在推諉扯皮中流失，讓機(jī)遇在按部就班中錯(cuò)過。全面推行“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”，“三重工作”都要建立責(zé)任清單，以“路線圖”開路，以“清單表”推進(jìn)，以“紅黑榜”通報(bào)，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)，確保工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，全面落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓改革者輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)者脫穎而出，讓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍更加濃厚，讓干事創(chuàng)業(yè)的激情進(jìn)一步激發(fā)。

　　（四）堅(jiān)持廉政守法，始終做到干凈干事。深入貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，帶頭做到“五個(gè)過硬”，馳而不息整治“四風(fēng)”，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。大力支持配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。依法接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見。加快法治政府建設(shè)步伐，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，依法推進(jìn)政務(wù)公開，讓政府工作更加規(guī)范、更加透明、更加陽光。

　　各位代表！改革開放再出發(fā)，奮進(jìn)趕超正當(dāng)時(shí)。交城正處于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)代賦予重任，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，激發(fā)新作為、書寫新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年！

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縮略詞注釋?

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　　“四個(gè)自由、兩個(gè)必須”：“四個(gè)自由”指整改不整改企業(yè)自由，凡不提交《整改申請(qǐng)報(bào)告》的，視為放棄整改，采取斷電措施；整改方案制定企業(yè)自由，可自行聘請(qǐng)專家制定方案，也可通過政府聘用的“環(huán)保管家”制定方案；選用專家企業(yè)自由，可自主聯(lián)系聘請(qǐng)環(huán)保專家，也可選擇政府統(tǒng)一聘用的環(huán)保專家；環(huán)保設(shè)備訂購企業(yè)自由，遵循市場(chǎng)化原則，政府不指定、不參與。“兩個(gè)必須”指整改方案必須經(jīng)縣環(huán)保整治領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一審核，整改結(jié)束必須經(jīng)縣環(huán)保驗(yàn)收合格方能生產(chǎn)，杜絕虛假整改、敷衍整改、表面整改。?

　　“五不準(zhǔn)、一淘汰”：“五不準(zhǔn)”指一是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，二是在縣城建城區(qū)、水源地及風(fēng)景旅游等敏感區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，三是在核心居民區(qū)有噴漆工藝的企業(yè)，四是沒有獨(dú)立場(chǎng)所的企業(yè)，五是存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)。上述五種情形內(nèi)任意一種，企業(yè)一律不準(zhǔn)完善手續(xù)，必須進(jìn)行動(dòng)遷或取締。“一淘汰”指屬于工信部淘汰名錄的落后工藝、落后設(shè)備等一律予以淘汰。?

　　水六條：一是實(shí)現(xiàn)雨污分流；二是建設(shè)雨水收集池；三是建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施；四是建設(shè)容量為7至10日廢水產(chǎn)生量的污水存儲(chǔ)池；五是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水收集管網(wǎng)到達(dá)的區(qū)域，企業(yè)生活污水、生產(chǎn)廢水全部接入管網(wǎng)；六是化工企業(yè)建設(shè)事故應(yīng)急池。?

　　一軸一循環(huán)、五通六輻射：“一軸”指濱河西路連接線、307國(guó)道、交城山旅游大通道、龐泉溝旅游快速通道（320省道）連接形成的交通路網(wǎng)中心軸；“一循環(huán)”指新建瓦窯至魯沿公路，打造縣城與嶺底鄉(xiāng)寨上片、水峪貫鎮(zhèn)的快速循環(huán)公路；“五通”指打通永福大道、禮佛大道、水峪貫至東坡底、雙家寨至白草莊、祁方線至云頂山五條縣域內(nèi)道路，形成縣域交通互通；“六輻射”指通過濱河西路連接線、窯底至楊莊、柏西線小中莊至離石界、潘岔下馮家溝口至大塔、交城米家莊至離石界、橫尖至下昔六條通往外縣市區(qū)公路，拓寬縣域內(nèi)交通路網(wǎng)向縣外的輻射面。?

　　“3545”專項(xiàng)改革：“3”指申請(qǐng)新開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)省級(jí)3個(gè)工作日內(nèi)完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、涉稅辦理、公章刻制等事項(xiàng)；“5”指查封、抵押、注銷登記等企業(yè)和群眾關(guān)注度高的不動(dòng)產(chǎn)登記年內(nèi)壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)；“45”指年內(nèi)一般性工業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的審批時(shí)限壓縮至45個(gè)工作日內(nèi)。?