????為深入推進(jìn)“放管服”改革，更好地適應(yīng)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)要求，切實(shí)加強(qiáng)煙草制品零售點(diǎn)布局管理，進(jìn)一步優(yōu)化全縣煙草制品零售點(diǎn)布局，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障消費(fèi)者和卷煙零售戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其實(shí)施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及《呂梁市煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)合理布局的指導(dǎo)意見》（呂煙法〔2024〕40號(hào)），結(jié)合交城市場(chǎng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，在制訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃時(shí)，要切實(shí)以維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益為出發(fā)點(diǎn)，以滿足社會(huì)需求、方便消費(fèi)大眾、服務(wù)人民群眾為根本，科學(xué)論證，布局合理，將有意愿、符合條件的申請(qǐng)人依法納入專賣監(jiān)督管理服務(wù)渠道，減少無(wú)證經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步增強(qiáng)煙草專賣行政許可的公平、公正性，不斷提高煙草專賣行政許可的社會(huì)公信力。

二、基本原則

（一）依法依規(guī)原則

堅(jiān)持依法行政，以法律法規(guī)為依據(jù)，確保公開、公平、公正。零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃、許可證申辦程序向社會(huì)公布，其執(zhí)行情況接受社會(huì)的監(jiān)督；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人有依法取得許可證的平等權(quán)利。

（二）市場(chǎng)導(dǎo)向原則

制定零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮到本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通狀況、人口數(shù)量、消費(fèi)能力和社會(huì)需求等方面因素，堅(jiān)持零售戶間距與各功能區(qū)域零售戶布局總量相統(tǒng)籌的原則，既方便消費(fèi)者購(gòu)買，又限制卷煙零售戶之間不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保證煙草制品合理消費(fèi)需求。

（三）受理在先原則

對(duì)在有數(shù)量限制區(qū)域申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證且符合法定條件的申請(qǐng)人，在有多人申請(qǐng)的情況下，要嚴(yán)格按照合理布局標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，根據(jù)受理時(shí)間的先后順序?qū)徟l(fā)放煙草專賣零售許可證。

（四）服務(wù)社會(huì)的原則

以維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益為根本，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，支持社會(huì)就業(yè)，對(duì)具有完全民事行為能力并持民政、殘聯(lián)等部門頒發(fā)有效證明的殘疾人、軍烈屬等社會(huì)弱勢(shì)群體，申辦煙草專賣零售許可證時(shí)，經(jīng)核查確為本人經(jīng)營(yíng)，且為唯一店面的，可不受或適當(dāng)放寬限制。

（五）尊重歷史的原則

對(duì)于現(xiàn)已持有的煙草專賣零售許可證，若經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)等均未改變，應(yīng)按尊重歷史、立足現(xiàn)狀原則，正常辦理延續(xù)。若屬于規(guī)劃中禁止性規(guī)定不予設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)情形的，則原煙草專賣許可證不予延續(xù)。

三、制定煙草專賣零售點(diǎn)合理布局的依據(jù)

1．《中華人民共和國(guó)行政許可法》

2．《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》

3．《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》

4．《煙草專賣許可證管理辦法》

5．《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》

6．《山西省電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃》

7．《呂梁市煙草專賣局關(guān)于煙草制品零售點(diǎn)合理布局指導(dǎo)意見》

四、設(shè)定條件

（一）??申請(qǐng)主體資格條件

1、申請(qǐng)人為自然人的，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記信息為準(zhǔn)；

2、申請(qǐng)人為法人或其他組織的，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)信息為準(zhǔn)；

3、申請(qǐng)人為自然人的，以申請(qǐng)人的居民身份證或戶口本為準(zhǔn)，須年滿18周歲且具有完全民事行為能力；申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，以法定代表人的任職文件和居民身份證為準(zhǔn)。

（二）??經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件

1、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且與住所相獨(dú)立。建筑物原則上應(yīng)為磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)且面向公眾經(jīng)營(yíng)；

2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)有準(zhǔn)確的門牌地址或方位表述；

3、在大型商場(chǎng)、超市內(nèi)部租借固定區(qū)域、固定柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)的，能夠明顯獨(dú)立區(qū)分、區(qū)隔其他商戶的，視為固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

4、門店外應(yīng)有明顯的店面標(biāo)識(shí)或字號(hào)名稱且與營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱（字號(hào)）相一致；

5、申請(qǐng)人應(yīng)在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)須出具房屋權(quán)屬證明（自有房屋須出具房產(chǎn)權(quán)屬證明；租用場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的出具租用相關(guān)證明）。

（三）設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)

煙草制品零售點(diǎn)布局規(guī)劃以城區(qū)一般街道、鄉(xiāng)政府所在村等采取零售點(diǎn)間距標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定；城區(qū)主要街道、高速公路服務(wù)區(qū)、住宅小區(qū)等采取最小單元格總量設(shè)定；火車站、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等采取最小單元格總量＋間距的模式標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定零售點(diǎn)。具體設(shè)定如下：

1、間距限定區(qū)域

（1）城區(qū)一般街道零售點(diǎn)的間距不少于50米，且與城區(qū)主街道零售點(diǎn)的間距不少于50米。

（2）鄉(xiāng)政府所在村零售點(diǎn)的間距不少于50米。

（3）零售點(diǎn)緊鄰且門面朝向非封閉型國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)的，零售點(diǎn)之間的間距應(yīng)不少于50米，且不受所屬行政村人口限制。

2、最小單元格總量限定區(qū)域

（1）城區(qū)范圍：邊山以南，磁窯河以西，瓦窯河以東，307國(guó)道以北。

城區(qū)主要街道：北環(huán)路（東環(huán)路至迎賓路）設(shè)定零售戶總數(shù)10戶、天寧街（東環(huán)路至迎賓路）設(shè)定零售戶總數(shù)38戶、龍山大街（瓦窯河至磁窯河）設(shè)定零售戶總數(shù)34戶、沙河街（東環(huán)路至迎賓路）設(shè)定零售戶總數(shù)25戶、卻波街（東環(huán)路至華鑫苑）設(shè)定零售戶總數(shù)40戶、南環(huán)路（東環(huán)路至瓦窯河）設(shè)定零售戶總數(shù)25戶、東環(huán)路（北環(huán)路至南環(huán)路）設(shè)定零售戶總數(shù)24戶、紅旗路（沙河街以北）設(shè)定零售戶總數(shù)20戶、新開路（北環(huán)路至南二環(huán)）設(shè)定零售戶總數(shù)33戶、永寧路（北環(huán)路至南環(huán)路）設(shè)定零售戶總數(shù)25戶、迎賓路（北環(huán)路至新國(guó)道）設(shè)定零售戶總數(shù)20戶、慶華街（移民路至西環(huán)路）設(shè)定零售戶總數(shù)20戶。

（2）非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的行政村，按實(shí)際人口數(shù)量設(shè)立零售點(diǎn)總量，300人以內(nèi)的，可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，每增加300人可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)。

（3）高速公路（含城市快速路）服務(wù)區(qū)內(nèi)，可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。

（4）高等院校內(nèi)，按已在校學(xué)生人口數(shù)量設(shè)立零售點(diǎn)總量，不足10000人的，設(shè)立1個(gè)卷煙零售點(diǎn)，學(xué)生人口總數(shù)每增加10000人可相應(yīng)增加1個(gè)卷煙零售點(diǎn)。

（5）部隊(duì)、監(jiān)所相對(duì)封閉并以滿足本區(qū)域內(nèi)人群消費(fèi)的區(qū)域內(nèi)，可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。

（6）住宅小區(qū)經(jīng)營(yíng)的零售點(diǎn)，門面朝向小區(qū)內(nèi)或內(nèi)外貫通的零售點(diǎn)按小區(qū)規(guī)模進(jìn)行設(shè)置，100戶以上300戶以下的，可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，每增加200戶，可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)。

門面朝向小區(qū)外經(jīng)營(yíng)的，按照所在街道間距及總量要求辦理，且不受小區(qū)零售點(diǎn)數(shù)量限制。住宅小區(qū)零售點(diǎn)不作為新辦申請(qǐng)的參照點(diǎn)。

無(wú)法開展煙草專賣零售許可證實(shí)地核查和日常市場(chǎng)監(jiān)管的住宅小區(qū)，不予設(shè)置零售點(diǎn)。

（7）以集中交易商品為主的綜合性（批發(fā)）市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、貿(mào)易市場(chǎng)（含屬綜合性（批發(fā)）市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、貿(mào)易市場(chǎng)且臨街道的鋪面）按固定商鋪數(shù)量設(shè)立零售點(diǎn)總量，50個(gè)以上的可設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，每增加30個(gè)商鋪可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)。市場(chǎng)外圍臨街商鋪按街道零售點(diǎn)的間距標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、最小單元格總量＋間距限定區(qū)域

（1）火車站、長(zhǎng)途汽車站、旅游景區(qū)（院內(nèi)、景區(qū)內(nèi)）等人口流動(dòng)性大的特殊區(qū)域，根據(jù)該區(qū)域固定商鋪數(shù)量設(shè)立零售點(diǎn)總量，固定商鋪數(shù)量在15個(gè)以內(nèi)，可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；固定商鋪每增加10個(gè)可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)。且零售點(diǎn)的間隔間距不低于50米。

（2）規(guī)模較大的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、廠礦企業(yè)，可按照用工人數(shù)設(shè)立零售點(diǎn)總量，生活區(qū)按用工數(shù)不足1500人可設(shè)立1個(gè)零售點(diǎn)，每增加700人可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，原則上不超過(guò)2個(gè)零售點(diǎn)，且零售點(diǎn)間隔間距不少于50米，不受所處行政村人口數(shù)限制。

（四）合理布局放寬限制的情形。

符合下列情形之一，申領(lǐng)煙草專賣許可證的，可以對(duì)以下情形在數(shù)量、間距方面給予適當(dāng)放寬：

1、社會(huì)弱勢(shì)群體、優(yōu)撫對(duì)象申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的。

（具有完全民事行為能力的并持民政、殘聯(lián)等部門頒發(fā)有效證明的殘疾人、軍烈屬等社會(huì)弱勢(shì)群體、優(yōu)撫對(duì)象，首次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立零售點(diǎn)的，經(jīng)核實(shí)申請(qǐng)人本人實(shí)際經(jīng)營(yíng)的，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬零售點(diǎn)間距標(biāo)準(zhǔn)，零售點(diǎn)間距不低于30 米。但享受放寬政策辦理煙草專賣零售許可證的殘疾人、軍烈屬等社會(huì)弱勢(shì)群體、優(yōu)撫對(duì)象，如出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化或類型為企業(yè)性質(zhì)企業(yè)法人發(fā)生變更的，需按照合理布局標(biāo)準(zhǔn)重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。

2、因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因，致使持證人無(wú)法在核定經(jīng)營(yíng)地址繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，若其在許可證有效期內(nèi)申請(qǐng)變更至原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)其他地址經(jīng)營(yíng)并提供相關(guān)證明材料的，可不受市場(chǎng)單元零售點(diǎn)規(guī)劃總量與間距限制。若因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)劃拆遷歇業(yè)，在6個(gè)月內(nèi)于原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)其他地址重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，可不受本市場(chǎng)單元零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)量限制，但間距不得低于30米。

3、中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部及所有學(xué)生進(jìn)出通道口向外延伸可行走距離50米內(nèi)的持證零售戶，在許可證有效期內(nèi)主動(dòng)歇業(yè)后，在原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)另選新址重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的，從證件歇業(yè)之日起六個(gè)月內(nèi)可以不受本市場(chǎng)單元零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)量和間距的限制。

4、其他有政策扶持需要的情形。按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的實(shí)施意見》和山西省商務(wù)廳等13部門《關(guān)于促進(jìn)品牌連鎖便利店發(fā)展的實(shí)施意見》要求，品牌連鎖便利店申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證的，可減少店面間距限制，零售點(diǎn)間距設(shè)置不低于30米，在有零售戶總數(shù)限制區(qū)域選址經(jīng)營(yíng)的，按照總量控制規(guī)定戶數(shù)執(zhí)行。

5、達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的大型超市、大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心、大型酒店、大型飯店作為申請(qǐng)主體申請(qǐng)辦證時(shí)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)可以不受合理布局的間距和數(shù)量限制，且僅限設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)：大型超市營(yíng)業(yè)面積在2000平米以上的，大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心營(yíng)業(yè)面積在5000平米以上的，大型酒店床鋪在300張以上的或一次性可容納500人以上就餐的，大型飯店一次性容納800人以上就餐的。

6、因個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的（個(gè)體轉(zhuǎn)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的除外），企業(yè)類型改變的，企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)制改變經(jīng)營(yíng)主體的，繼承改變經(jīng)營(yíng)主體的，法院判決、法人或其他組織分立、合并等原因改變經(jīng)營(yíng)主體的，因疫情等客觀原因未延續(xù)被注銷許可證但經(jīng)營(yíng)主體及地址未發(fā)生變化，以上情形在原經(jīng)營(yíng)地址重新申領(lǐng)許可證的，可以不受間距、總量限制。

7、國(guó)家明文給予政策扶持，需出具當(dāng)?shù)乜h委、縣政府批準(zhǔn)的正式文件，再向交城縣局提交申請(qǐng)，屬地?zé)煵輰Ｙu局經(jīng)集體研究認(rèn)為可以扶持照顧的對(duì)象。

（五）禁止性規(guī)定。

有下列情形之一的，不予設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)：

1．申請(qǐng)主體資格方面：

（1）未成年人、無(wú)民事行為能力人及限制民事行為能力人；

（2）外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶；

（3）未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（4）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

（5）因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

（6）因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

（7）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的。

2．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面：

（1）無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是可變動(dòng)或移動(dòng)的。如：城市規(guī)劃內(nèi)待拆遷建筑、違章建筑、占用消防通道等場(chǎng)所違法建筑、流動(dòng)攤點(diǎn)、售貨車（棚）、市場(chǎng)無(wú)圍墻攤位、活動(dòng)性板房、臨時(shí)建筑物及以居民樓內(nèi)公用巷道、樓梯間等作為對(duì)外營(yíng)業(yè)窗口的場(chǎng)所。政府及相關(guān)部門另有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不相獨(dú)立的，指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所混同或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所相連。認(rèn)定應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取申請(qǐng)人承諾，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)等方式進(jìn)行。以下兩種情況應(yīng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：一是該場(chǎng)所僅為經(jīng)營(yíng)人員看門時(shí)居住，主要用途是用作經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于與住所相獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；二是住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所連接，在農(nóng)村表現(xiàn)為前店后家，并且店家之間有門相連，在城鎮(zhèn)表現(xiàn)為一樓經(jīng)營(yíng)二樓住宿生活。此種“前店后家”、“下店上家”的現(xiàn)象應(yīng)認(rèn)定為與住所相獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。但必須在實(shí)地核查和測(cè)量營(yíng)業(yè)面積時(shí)詳細(xì)標(biāo)明具體位置和面積，配備圖示，申請(qǐng)人自愿簽字確認(rèn)。

（3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的，指經(jīng)營(yíng)或存放容易造成卷煙污染的藥品（含藥水、藥劑、農(nóng)藥、獸藥等）、煙花爆竹、化肥、油漆、工業(yè)膠水、機(jī)油、散裝汽油、油墨、染發(fā)劑等有毒有害、易燃易爆、放射性商品的場(chǎng)所以及地下商鋪等其他重點(diǎn)防火區(qū)域；森林、文物保護(hù)單位及國(guó)家明令禁帶火種的區(qū)域等場(chǎng)所，但具備安全措施保障的能提供安全許可證的加油站（點(diǎn)）、加氣站（點(diǎn)）的便利店除外。

（4）申請(qǐng)點(diǎn)位于地下一層及以下、地上二層及以上的（本規(guī)劃第（四）放寬情形中的第5條款情形除外）。

3．經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)模式方面：

（1）自動(dòng)售貨機(jī)、電玩游戲機(jī)等采用自動(dòng)售貨裝置的；

（2）無(wú)人售貨形式的商店；

（3）利用信息網(wǎng)絡(luò)渠道銷售卷煙的；

（4）通過(guò)游戲、抽獎(jiǎng)等方式開展以卷煙為獎(jiǎng)品的游戲活動(dòng)的。

4．特殊區(qū)域：

（1）中小學(xué)校內(nèi)部及進(jìn)出通道口向外延伸可通行距離50米以內(nèi)、幼兒園內(nèi)部及進(jìn)出通道口向外延伸可通行距離50米以內(nèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（2）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所屬區(qū)域內(nèi)；

（3）黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部；

（4）未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)而構(gòu)建的違規(guī)建筑場(chǎng)所，已被政府納入拆遷規(guī)劃，且政府明令禁止辦理煙草專賣零售許可證的區(qū)域；

（5）經(jīng)營(yíng)母嬰用品、文具玩具、兒童樂(lè)園、托幼機(jī)構(gòu)（含幼兒園）、少年宮、圖書館（室）、科技館（室）、美術(shù)館等主營(yíng)未成年產(chǎn)品和服務(wù)的區(qū)域容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購(gòu)買、吸食卷煙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（6）不符合所屬行業(yè)行政主管部門關(guān)于卷煙經(jīng)營(yíng)相關(guān)規(guī)定的。

5．其他要求：

法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形，以及當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局依照政府相關(guān)要求不能設(shè)定零售點(diǎn)的其他情形。

（六）特殊事項(xiàng)。

1．兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)因合理布局受間距或控量所限，無(wú)法同時(shí)給予行政許可的，根據(jù)受理的先后順序做出是否準(zhǔn)予許可的決定。

2．對(duì)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址未發(fā)生改變的，應(yīng)按照尊重歷史、立足現(xiàn)狀的原則，正常辦理煙草專賣零售許可證延續(xù)；屬于不予設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)規(guī)定情形的，原煙草專賣零售許可證不予延續(xù)。

3．因行政區(qū)劃調(diào)整，且經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未發(fā)生變化，需要重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的，不受所在地?zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局中單元格總量和間距的限制。

4．已合法持有煙草專賣零售許可證的零售戶，在許可證有效期內(nèi)不受所在地?zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃調(diào)整的影響。

5．連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在申請(qǐng)煙草專賣零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)分店所在位置分別提出申請(qǐng)，遵循“一店一證”的原則。

6．主營(yíng)業(yè)務(wù)為休閑娛樂(lè)、通信器材、電子商品、修理修配等與煙草制品零售業(yè)務(wù)無(wú)營(yíng)銷互補(bǔ)關(guān)系的主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與最近參照點(diǎn)間距不得低于500米。

7．本規(guī)定中的“中小學(xué)?！笔侵敢晕闯赡耆藶榻逃龑?duì)象，實(shí)施中等或初等教育的學(xué)校，包括普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校?！坝變簣@”是指經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的以學(xué)齡前幼兒進(jìn)行保育和教育的機(jī)構(gòu)。各類培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、托管班、早教班等除外。

8．電子煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃按照山西省局下發(fā)《電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃》執(zhí)行。

五、附則

1、零售許可實(shí)地核查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《煙草專賣零售許可實(shí)地核查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范開展實(shí)地核查。

2、本規(guī)定中的“以上”、“不少于”“不低于”等，如無(wú)特殊說(shuō)明均包括本數(shù)。

3、本規(guī)劃中居民住宅區(qū)、行政村、自然村的戶數(shù)參考物業(yè)管理部門、村委會(huì)等單位提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

4、依法加強(qiáng)許可證后續(xù)監(jiān)管，對(duì)零售經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和許可證使用情況的監(jiān)督管理，根據(jù)《山西省煙草零售市場(chǎng)信用監(jiān)管管理辦法》（晉煙法【2024】2號(hào)）狀況實(shí)施分類延續(xù)辦理延續(xù)，為全縣卷煙市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

5、本規(guī)劃適用于交城縣行政區(qū)域范圍內(nèi)，由交城縣煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

6、本規(guī)劃從公布之日起三十日滿后施行。2023年《交城縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》交煙法［2023］第1號(hào)同時(shí)廢止。本規(guī)定實(shí)施期間，根據(jù)交城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定需要調(diào)整的，以補(bǔ)充規(guī)劃的形式經(jīng)法定程序后予以發(fā)布實(shí)施。

附件：城區(qū)主要街道明細(xì)

交城縣煙草專賣局

二0二五年五月十五日